海關總署公告2020年第1號（關于中國鮮梨出口巴西植物檢疫要求的公告）

　　根據中國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與巴西聯邦共和國農業、畜牧和食品供應部關于中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書》規定，自本公告發布之日起，允許符合相關要求的中國鮮梨出口巴西。現將中國鮮梨出口巴西植物檢疫要求予以公布。

　　特此公告。

　　

　　

　　海關總署

　　2020年1月6日

　　

　　

　　

中國鮮梨出口巴西植物檢疫要求

　　

　　一、法律法規依據

　　（一）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

　?。ǘ吨腥A人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》；

　　（三）《出境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；

　　（四）《中華人民共和國海關總署與巴西聯邦共和國農業、畜牧和食品供應部關于中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許出口商品名稱

　　鮮梨（Pyrus spp.）（以下簡稱鮮梨）。

　　三、允許出口的產地

　　來自桔小實蠅Bactrocera dorsalis非疫區的鮮梨產區（中國北緯33°以北地區）。

　　四、批準的果園、包裝廠

　　出口鮮梨果園和包裝廠均須經中華人民共和國海關總署（以下簡稱“GACC”）審核注冊。GACC須在出口前至少30天，向巴西聯邦共和國農業、畜牧和食品供應部（以下簡稱“MAPA”）提供批準的注冊果園和包裝廠名單，以獲得巴方審核批準。

　　五、巴方關注的檢疫性有害生物

　　1．山楂葉螨Amphitetranychus viennensis

　　2．神澤氏葉螨Tetranychus kanzawai

　　3．截形葉螨Tetranychus truncatus

　　4．桔小實蠅Bactrocera dorsalis

　　5．蘋果蠹蛾Cydia pomonella

　　6．蘋小食心蟲Cydia inopinata

　　7．梨大食心蟲Acrobasis pyrivorella

　　8．蘋小卷葉蛾Adoxophyes orana

　　9．桃小食心蟲Carposina sasakii

　　10．桃蛀螟Conogethes punctiferalis

　　11．香梨優斑螟Euzophera pyriella

　　12．桃白小卷蛾Spilonota albicana

　　13．日本梨黑斑病Alternaria gaisen

　　14．梨輪紋病Botryosphaeria berengeriana f. sp. piricola

　　15．果生鏈核盤菌Monilinia fructigena

　　16．亞洲褐腐病Monilinia polystroma

　　六、出口前要求

　?。ㄒ唬┕麍@管理。

　　1．注冊果園應在中國海關監管下，按照“果園綜合管理計劃”（見附件）制定操作規程手冊，實施有害生物綜合防治，并保存所有農藥的施用記錄及所有負責生產的員工簽字，以便在MAPA審核評估時提供。如果不符合要求，將取消其向巴西出口資格。

　　2．針對桔小實蠅，所有出口果園應按照國際植物檢疫措施標準第26號（ISPM26）規定，采用McPhail和Jackson誘捕器對桔小實蠅進行誘捕、監測和防控，維持非疫區狀態。

　　3．針對蘋果蠹蛾、蘋小食心蟲、梨大食心蟲、蘋小卷葉蛾、桃小食心蟲、桃蛀螟、香梨優斑螟和桃白小卷蛾等蛀果類害蟲，所有出口果園須采用果實套袋措施（香梨Pyrus sinkiangensis除外），并重點對蘋果蠹蛾和蘋小食心蟲進行誘捕、監測和防控。果實套袋具體要求如下：

　　a．果實直徑達到2.5cm后，采用中國海關批準的果袋進行套袋。

　　b．果實應在套袋完整的狀態下運入出口包裝廠，只有套袋完整的果實能夠出口到巴西。

　　4．在田間監測期間，如發現任何巴方關注的檢疫性有害生物，應及時通知中國海關，并采取控制措施。一旦監測到桔小實蠅，GACC應在48小時內通知MAPA，暫停相關果園出口資格，并開展調查、采取適當的改正措施。MAPA將根據對GACC采取改進措施的評估結果，決定是否取消暫停措施。

　　5．中國海關應在收獲前10至20天對出口果園進行檢查，重點檢查是否存在巴方關注的檢疫性有害生物。如發現巴方關注的檢疫性有害生物，應將樣本送至官方實驗室進行鑒定，并立即采取控制措施。如發現日本梨黑斑病的發病率超過0.5%的閾值，來自被感染果園的鮮梨果實在當前出口季節不能出口到巴西。如在出口果園中檢測到其他的巴方關注的檢疫性有害生物，且有害生物防控存在難度，無法滿足鮮梨出口巴西的植物檢疫條件的，則該果園將在本季節的剩余時間內暫停出口資格。

　　6．鮮梨采收時須建立追溯體系，采收用的箱子應標明出口果園的注冊代碼。

　?。ǘ┌b廠管理。

　　1．出口鮮梨應在中國海關監管下，進行挑選、檢驗、包裝、儲存和運輸。中國海關應對向巴西出口鮮梨包裝廠的植物衛生狀況進行檢查驗證。出口包裝廠應當有出口項目記錄本，并記錄出口檢驗和監管的日期，確保所有加工過程可追溯。

　　2．供集裝箱或卡車使用的裝貨區域應封閉，或采取適當措施以防止有害生物進入，如安裝空氣簾、橡膠簾或防蟲屏風等。

　　3．出口包裝廠應保持所有設備的清潔，以防止出口到巴西的鮮梨在分揀和包裝過程中受到污染。出口到巴西的鮮梨不得與出口到其他市場（比如國內市場或其他國家）的鮮梨同時進行分揀和包裝。

　　4．在包裝廠內移除果袋，通過清洗、分揀和挑選等方法去除腐爛、受傷或有污漬的果實，并在當天及時處理。應用高壓氣槍吹掃或刷洗，對挑選后鮮梨的花萼和花梗處進行清理。

　　5．包裝廠應配備檢驗臺和立體顯微鏡。檢驗臺應位于包裝廠內部，光照充足、遠離未挑選的果實、門和通風孔。

　　6．包裝廠應設有儲藏室，經過挑選和包裝的果實應與未挑選的果實分開。包裝好的出口巴西鮮梨應在冷庫內（0—2°C）單獨存放，不得與輸往其他市場或其他類型的水果一起存放。

　　7．包裝好的鮮梨應避免外露且采取保護措施，以防止遭受有害生物侵染。

　　8．卡車或集裝箱離開包裝廠前，由中國海關關員或中國海關授權人員進行封箱。

　　9．包裝廠必須安裝桔小實蠅的誘捕器。一旦在出口包裝廠內發現桔小實蠅，GACC應在48小時內通知MAPA，暫停相關包裝廠出口資格，并開展調查、采取適當的改正措施。MAPA將根據對GACC采取改進措施的評估結果，決定是否取消已采取的暫停措施。

　　10．包裝廠技術人員對每批出口鮮梨隨機抽取300個果實進行視覺檢查（針對產自新疆的香梨，則需抽取600個果實），并挑選30個果實剖果，檢查該批果實是否受蛀果類有害生物侵染（如梨大食心蟲、桃小食心蟲、桃蛀螟、蘋小食心蟲、蘋果蠹蛾、香梨優斑螟）。同時，任何其他疑似蛀果類有害生物感染的果實也需進行剖果，以檢查是否受蛀果類有害生物侵染。一旦檢出蛀果類有害生物，本批貨物不能出口。如果從同一果園連續3批次檢出蛀果類有害生物，將取消該果園本出口季剩余時間出口資格。

　　注：“批”是指出口到巴西、且在果園指定區域生產的，在相同條件下收獲和運輸的100噸梨類水果。

　?。ㄈ┌b要求。

　　1．包裝箱標簽需標準規范，并固定粘貼在包裝箱上，標簽應包括以下信息：梨的品種、產地（?。?、出口果園和包裝廠的注冊號。

　　2．包裝箱上應注明“TO BRAZIL”（輸往巴西）。

　　（四）出口前檢驗檢疫。

　　1．出口查驗以貨物批為單位。

　　2．從每批貨物中抽取樣品進行查驗，按照不低于2%的比例隨機抽取樣品，樣品應代表所有的果園、品種和批次的包裝日期。

　　3．一旦檢出桔小實蠅、蘋果蠹蛾及蘋小食心蟲等有害生物，該批貨物不得出口，并暫停相關果園當季出口資格。

　　4．如因發現桔小實蠅、蘋果蠹蛾及蘋小食心蟲等有害生物導致的貨物禁止出口，即使發現有害生物的出口果園此前已通過檢查，也應暫停包裝廠內剩余鮮梨出口。對于已在運輸途中出口貨物，GACC應立即向MAPA通報相關信息，包括植物檢疫證書、集裝箱號以及貨物批次信息。

　　5．如發現任何巴方主要關注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口巴西。GACC應暫停相關果園和包裝廠，并采取整改措施，直至GACC查明原因方可恢復出口資格。同時，保存查獲記錄，應要求提供給MAPA。

　　6．如現場無法對有害生物進行準確鑒定，應立即將標本送至GACC認可的實驗室進行鑒定，并妥善保管官方實驗室記錄和樣品檢測結果。如果送往實驗室的有害生物樣品丟失，相關批次的貨物不得裝運。

　　7．保證貨物不帶有葉、植物殘體和土壤。

　?。ㄎ澹┲参餀z疫證書要求。

　　經檢疫合格的，GACC官員應出具植物檢疫證書，注明集裝箱號和封識號，并在附加聲明欄中以英文注明：

　　1．鮮梨（產自新疆的香梨除外）。

　　“This batch of pears complies with the requirements specified in the protocol of phytosanitary requirements for export of Chinese fresh pears to Brazil, and is free from any quarantine pests of concern to Brazil.”（該批鮮梨符合中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書，不帶有巴方關注的檢疫性有害生物）。

　　2．產自新疆的香梨。

　　“This batch of fragrant pears (Pyrus sinkiangensis) from Xinjiang of China complies with the requirements specified in the protocol of phytosanitary requirements for export of Chinese fresh pears to Brazil, and is free from any quarantine pests of concern to Brazil.”（該批香梨產自中國新疆，符合中國鮮梨輸往巴西植物檢疫要求的議定書，不帶有巴方關注的檢疫性有害生物）。

　　七、進境要求

　　鮮梨到達巴西入境口岸時，MAPA將檢查以下內容：

　?。ㄒ唬┯嘘P證書和標識核查。

　　1．檢查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（五）項規定。

　　2．檢查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）項規定。

　?。ǘ┲参餀z疫。

　　中國鮮梨將從MAPA所有允許進口水果的口岸進境。MAPA將對中國出口鮮梨實施檢疫。

　　（三）不符合要求的處理。

　　1．如發現來自未經批準的果園和包裝廠，則該批鮮梨不準入境。

　　2．如果檢測到任何巴方關注的檢疫性有害生物，相關貨物將被銷毀或退回。

　　3．在進口查驗過程中如果發現葉、植物殘體或土壤，相關貨物將不得入境。

　　4．如發現其他檢疫性有害生物，MAPA將通知GACC，并開展聯合調查。巴方可暫停自中國進口鮮梨，直到雙方完成有害生物風險分析或相關檢疫要求修訂工作。

　　八、回顧性審查

　　如有必要，MAPA將根據中國鮮梨疫情發生動態及有害生物截獲情況作進一步的風險評估，并與GACC協商，以調整關注的檢疫性有害生物名單及相關檢疫措施。