歐盟通過某些新基因組技術獲得的植物及其食品和飼料
世界貿易組織
G/SPS/N/EU/687
2023-10-31
衛生及植物衛生措施委員會
通 報
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通報成員：歐盟 |
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負責機構： 歐盟委員會衛生和食品安全總局 |
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覆蓋的產品： 通過某些新基因組技術獲得的植物；含有這些植物、由這些植物組成或由這些植物生產的食品和飼料；含有這些植物或由這些植物組成的其他產品 |
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可能受影響的地區或國家： 所有貿易伙伴 |
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通報標題： 歐洲議會和歐盟理事會法規提案，關于通過某些新基因組技術獲得的植物及其食品和飼料，并修訂（EU）第2017/625號法規（與歐洲經濟區有關的文本）
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內容簡述： 2023年7月5日，歐盟委員會通過了一項關于某些新基因組技術（NGT）生產的植物及其食品和飼料的立法提案。該提案是確保歐盟自然資源彈性和可持續利用的一攬子提案的一部分。 該提案載列了除將通過定向誘變和順式誘變（包括內部誘變）獲得的植物投放市場外，出于任何其他目的故意將其釋放到環境中的具體規定，以及將含有此類植物、由此類植物組成或生產自此類植物的食品和飼料，以及含有或由此類植物組成的食品或飼料以外的產品（“NGT植物和產品”）投放市場的具體規定。影響評估為該提案提供了支持，并考慮了歐洲食品安全局、歐盟委員會聯合研究中心和其他科學機構的科學工作（更多信息請參見影響評估第1.1條及附件6）。 該提案的目標為： 1. 保持對人類和動物健康以及環境的高度保護； 2. 促進植物和植物產品的開發和投放市場，為歐洲綠色交易、“從農場到餐桌”和生物多樣性戰略的創新和可持續發展目標做出貢獻； 3. 確保內部市場的有效運作，提高歐盟農業食品部門在歐盟和全球層面的競爭力。 該提案的主要措施包括： 1. 該提案（第一章）規定，NGT植物和產品的故意釋放和投放市場必須經過以下兩種程序之一：驗證程序，確定與傳統植物/產品的等同性；或根據歐盟關于轉基因生物的立法進行審批； 2. 該提案第二章規定了核查程序和標準，以根據附件I中規定的標準（“1類NGT植物”），核查通過定向誘變或順式誘變獲得的NGT植物/產品是否也可以通過自然或傳統育種技術獲得。1類NGT植物/產品不受轉基因生物立法要求的限制，但須遵守有關常規培育植物的規定。通過種子標簽和相關植物品種登記冊，確保公共數據庫的透明度； 3. 該提案第三章適用于不符合自然或常規育種標準的NGT植物/產品（“2類NGT植物”）。這些植物/產品仍受轉基因生物規則的約束，但在風險評估、檢測方法、監測和更新要求方面有所調整。它們須遵守轉基因生物立法中的可追溯性和標簽要求，并有可能使用自愿標簽說明轉基因的目的。該提案包括對2類NGT植物/產品的監管激勵措施，這些植物/產品的特征有助于提高品種在可持續性方面的整體表現（提案附件III）； 4. 該提案規定，禁止在有機生產中使用NGT植物/產品； 5. 該提案包括監測NGT植物和產品的經濟、環境和社會影響、支持實施報告和未來立法評估的條款。 該法規提案還將根據《技術性貿易壁壘協定》進行通報。 |
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目的和理由： 食品安全 保護國家免受有害生物的其它危害： |
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是否有相關國際標準？如有，指出標準： |
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可提供的相關文件及文件語種： 影響評估——執行摘要（英文、法語、西班牙語） 英文版： https://food.ec.europa.eu/system/files/2023-09/gmo_biotech_ngt_ia_report_swd-2023-413_en.pdf 法語版： https://food.ec.europa.eu/system/files/2023-09/gmo_biotech_ngt_ia_report_swd-2023-413_fr.pdf 西班牙語版： https://food.ec.europa.eu/system/files/2023-09/gmo_biotech_ngt_ia_report_swd-2023-413_es.pdf 影響評估——英文版： https://food.ec.europa.eu/system/files/2023-07/gmo_biotech_ngt_ia_report.pdf |
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擬批準日期： 2024年7月5日 |
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擬生效日期： 歐盟立法機構目前正在按照相關的歐盟立法程序（“普通立法程序”）討論該提案。該提案獲得通過后，將于歐盟官方公報公布后第20天生效。該提案將在生效兩年后適用。 |
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意見反饋截止日期： 2023年12月30日 |
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負責處理反饋意見的機構： 國家通報機構,國家咨詢點 |
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文本可從以下機構得到：
歐盟委員會 |
