關(guān)累港口岸:“黃金水道”激發(fā)新動(dòng)能
位于云南省西雙版納州的關(guān)累港,西與緬甸隔江相望,南與老撾陸地相連,是云南省唯一的國(guó)際水運(yùn)港口,也是瀾滄江—湄公河上航運(yùn)的關(guān)鍵樞紐。2023年3月27日,全國(guó)首個(gè)水運(yùn)邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)——西雙版納關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)正式揭牌投入運(yùn)營(yíng),在傳統(tǒng)一般貿(mào)易的基礎(chǔ)上拓展了新的貿(mào)易方式。這條“黃金水道”不斷激發(fā)出新動(dòng)能,為沿邊地區(qū)興邊富民和大湄公河次區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)合作高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。
水運(yùn)邊民互市推動(dòng)外貿(mào)擴(kuò)容增量
關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)申報(bào)大廳里人潮涌動(dòng),來(lái)自周邊村寨合作社(互助組)的邊民們穿梭在各業(yè)務(wù)辦理窗口。
“關(guān)累港有了邊民互市貿(mào)易后,泰國(guó)的工藝品、堅(jiān)果等可以直接通過(guò)水運(yùn)抵達(dá)港口,我們可以通過(guò)‘邊互通’APP掌握互市商品的供求信息,和中、老、泰三國(guó)的互市商品進(jìn)行交易,真的太方便了,不用像之前還需要到其他邊境縣市購(gòu)買這些商品。”邊民帥孟倫說(shuō)。
在關(guān)累港口岸邊民互市交易區(qū)可以看到,一輛輛滿載著干果、木制工藝品、飲料等商品的貨車,正整齊有序地進(jìn)行著海關(guān)業(yè)務(wù)辦理流程。
西雙版納海關(guān)口岸監(jiān)管科科長(zhǎng)蘇明說(shuō):“為不斷推動(dòng)關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展,我們深化智慧海關(guān)建設(shè)和‘智關(guān)強(qiáng)國(guó)’行動(dòng),推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+邊民互市’業(yè)務(wù)改革,結(jié)合邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng)申報(bào)審核、海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所信息化建設(shè)、查驗(yàn)設(shè)備科技賦能等,讓邊民互市商品更快申報(bào)、更快進(jìn)場(chǎng)、更快通行。同時(shí),我們大力挖掘關(guān)累港口岸水運(yùn)優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展業(yè)務(wù)座談、送政策上門等惠企活動(dòng),幫助企業(yè)拓展進(jìn)出口商品種類的深度和廣度。”
截至2024年3月27日,西雙版納關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)一周年,水運(yùn)邊民互市業(yè)務(wù)蓬勃發(fā)展,邊民互市貨物品種日益豐富,帶動(dòng)更多邊民參與邊境貿(mào)易,有效促進(jìn)沿邊地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展高水平開(kāi)放。海關(guān)監(jiān)管關(guān)累港口岸邊民互市貿(mào)易市場(chǎng)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)1.14億元,占關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿(mào)易約一成。
完善功能布局助力口岸提質(zhì)擴(kuò)能
經(jīng)過(guò)多年的改革發(fā)展,關(guān)累港建設(shè)已初具規(guī)模,港區(qū)來(lái)往車輛、裝卸工人絡(luò)繹不絕,每天,關(guān)累港口岸都會(huì)迎來(lái)2至3艘國(guó)際貨運(yùn)船舶——滿載來(lái)自中、老、泰的機(jī)電產(chǎn)品、金屬礦砂、茶葉等貨品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),2023年全年,關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿(mào)易量13.02萬(wàn)噸、貿(mào)易額12.45億元,同比分別增長(zhǎng)7.1倍、5.4倍。
近日,一艘裝載著重25噸的泰國(guó)凍雞副產(chǎn)品的貨船緩緩抵達(dá),吊裝、入場(chǎng)、申報(bào),貨物停靠進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地冰凍產(chǎn)品查驗(yàn)平臺(tái)等候海關(guān)工作人員查驗(yàn)。“從關(guān)累港口岸通過(guò)瀾滄江—湄公河進(jìn)口的泰國(guó)凍雞副產(chǎn)品運(yùn)輸距離比海運(yùn)短,物流更安全便捷。隨著口岸相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)一步完善,我們企業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口的信心更足了。”勐臘新灃源商貿(mào)易有限公司副總經(jīng)理簡(jiǎn)章益說(shuō)。
關(guān)累港口岸按照*********口岸建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),不斷完善口岸公共查驗(yàn)場(chǎng)地和聯(lián)檢配套設(shè)施建設(shè),目前已完成口岸聯(lián)檢大樓、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地等項(xiàng)目建設(shè),正在規(guī)劃推進(jìn)水公鐵聯(lián)運(yùn)關(guān)累港口岸綜合碼頭、新邊民互市場(chǎng)所(查驗(yàn)貨場(chǎng))等項(xiàng)目建設(shè),關(guān)累港口岸功能將持續(xù)提升。
“我們加強(qiáng)關(guān)地協(xié)作,協(xié)助地方政府做好新建海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所立項(xiàng)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)及指定監(jiān)管場(chǎng)地申報(bào)立項(xiàng),當(dāng)前關(guān)累港*********口岸驗(yàn)收工作、進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場(chǎng)地改擴(kuò)建等工作正在有序推進(jìn)。”西雙版納海關(guān)駐關(guān)累辦事處主任沈?qū)W良表示。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境護(hù)航水運(yùn)提速增效
除了助力東盟國(guó)家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口,不斷豐富國(guó)內(nèi)老百姓“購(gòu)物車”,擴(kuò)大“中國(guó)智造”出口也成為關(guān)累港外貿(mào)亮點(diǎn)。2024年1—2月,關(guān)累港口岸進(jìn)出口貿(mào)易量達(dá)1.61萬(wàn)噸、貿(mào)易額1.39億元,同比分別增長(zhǎng)84.6%、33.1%。其中出口貿(mào)易量1.3噸、貿(mào)易額1.04億元,同比分別增長(zhǎng)61.1%、10.6%,出口量占進(jìn)出口貿(mào)易總量80.75%,商品包括特種車輛、機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等。
3月25日,5輛大紅色涂裝的國(guó)產(chǎn)消防特種車輛在關(guān)累港口岸碼頭裝上貨船,準(zhǔn)備出口緬甸。“自關(guān)累港開(kāi)展車輛出口貿(mào)易以來(lái),我們收到了很多國(guó)外客戶的咨詢,在西雙版納海關(guān)的指導(dǎo)、支持下,我們已經(jīng)形成了一套具有關(guān)累港特色的汽車和設(shè)備出口報(bào)關(guān)流程,培養(yǎng)出數(shù)名專業(yè)人員負(fù)責(zé)專項(xiàng)業(yè)務(wù)。”從事進(jìn)出口貿(mào)易的西雙版納興德國(guó)際貨運(yùn)有限公司的負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)興說(shuō)。
中老鐵路的運(yùn)營(yíng)通車有效助力了西雙版納州乃至整個(gè)沿邊地區(qū)的對(duì)外開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而關(guān)累港得益于水運(yùn)安全便捷、運(yùn)量大,港口間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直達(dá)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)際綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)。2023年,關(guān)累港口岸實(shí)現(xiàn)首次出口新能源汽車,另外,大型設(shè)備出口量占到關(guān)累港口岸出口總量的61.44%。西雙版納海關(guān)積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,推動(dòng)解決一類問(wèn)題,持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管作業(yè)流程,推動(dòng)關(guān)累港口岸車輛及大型設(shè)備出口向著更高質(zhì)量、更多品類不斷發(fā)展。今年1—2月,西雙版納海關(guān)監(jiān)管從關(guān)累港口岸出口的大型設(shè)備287噸,消防車、救護(hù)車、牽引車等特種車輛69輛,出口車輛呈現(xiàn)客制化、種類多的特點(diǎn)。
“我們對(duì)特種車輛出口開(kāi)展了更有針對(duì)性的監(jiān)管,通過(guò)提前了解企業(yè)需求、通關(guān)引導(dǎo),關(guān)注特種車輛與普通車輛的申報(bào)要素區(qū)別,指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范申報(bào)。運(yùn)用‘提前申報(bào)+預(yù)約查驗(yàn)’等通關(guān)便利措施,確保車輛隨到隨檢。強(qiáng)化監(jiān)管場(chǎng)所巡查,增加指示標(biāo)識(shí)與引導(dǎo)線,貨物分類管理,營(yíng)造安全便利的通關(guān)環(huán)境。”監(jiān)管該批車輛通關(guān)的西雙版納海關(guān)關(guān)員徐科說(shuō)。
此外,西雙版納海關(guān)深入踐行“三智”合作理念,積極參與智慧口岸建設(shè),推廣運(yùn)用全國(guó)版邊民互市貿(mào)易管理系統(tǒng),完善監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所管理,以“口岸+屬地”“現(xiàn)場(chǎng)+后臺(tái)”“人工+科技”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管,應(yīng)用在途監(jiān)管系統(tǒng)、智慧卡口驗(yàn)放、手持式輻射探測(cè)儀等智能化技術(shù)、設(shè)備,持續(xù)規(guī)范口岸檢查作業(yè),保障口岸出口整體通關(guān)“再加速”。(徐科、劉麗/文)
