海關總署公告2022年第47號（關于進口肯尼亞鮮食鱷梨植物檢疫要求的公告）
公告〔2022〕47號
　　根據我國相關法律法規和《中華人民共和國海關總署與肯尼亞共和國農業、畜牧業、漁業和合作部關于肯尼亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》規定，即日起，允許符合以下相關要求的肯尼亞鮮食鱷梨進口：

　　一、檢疫依據

　　（一）《中華人民共和國生物安全法》；

　　（二）《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》；

　　（三）《進境水果檢驗檢疫監督管理辦法》；

　　（四）《中華人民共和國海關總署與肯尼亞共和國農業、畜牧業、漁業和合作部關于肯尼亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書》。

　　二、允許進境商品名稱

　　鮮食鱷梨，學名Persea americana Mills.，英文名Avocado（以下簡稱“鱷梨”），僅限Hass品種。

　　三、允許的產地

　　肯尼亞鱷梨產區。

　　四、批準的果園、包裝廠和檢疫處理設施

　　輸華鱷梨果園、包裝廠和檢疫處理企業須由代表肯尼亞共和國農業、畜牧業、漁業和合作部的國家植物健康監督局（以下簡稱“KEPHIS”）備案，并經中華人民共和國海關總署（以下簡稱“GACC”）批準注冊。注冊信息包括名稱、地址及標識代碼，以便在出口貨物不符合本檢疫要求相關規定時準確溯源。每年出口季節前，由KEPHIS向GACC提供注冊名單，獲得批準的企業名單可在GACC網站查詢。

　　五、關注的檢疫性有害生物名單

　　1．地中海實蠅Ceratitis capitata Wiedemann

　　2．非洲芒果實蠅Ceratitis cosyra (Walker)

　　3．納塔爾實蠅Ceratitis rosa Karsch

　　4．蘋果異形小卷蛾Cryptophlebia leucotreta (Meyrick)

　　5．無花果蠟蚧Ceroplastes rusci (Linnaeus)

　　6．七角星蠟蚧Ceroplastes stellifera (Westwood)

　　7．榆白片盾蚧Lopholeucaspis cockerelli (Grandpr & Charmoy)

　　8．西印度紅圓蚧Selenaspidus articulatus Morgan

　　9．鱷梨斑枯病Pseudocercospora purpurea (Cooke) Deighton

　　六、出口前要求

　　（一）果園管理。

　　1．輸華鱷梨果園應建立并實施良好農業操作規范（GAP），維持果園衛生條件、及時清理落果等，并執行有害生物綜合防治（IPM），包括有害生物監測調查、化學或生物防治以及其他有害生物防控措施。

　　2．輸華鱷梨果園須在專業技術人員指導下，對中方關注的檢疫性有害生物開展監測和綜合管理。技術人員須通過KEPHIS或者KEPHIS授權機構的培訓。

　　3．輸華鱷梨果園必須保留中方關注的檢疫性有害生物監測調查記錄及實時的化學和生物防治記錄，記錄應包括在生長季節內使用的所有化學試劑的名稱、有效成分、施用時間、濃度等，并應要求向GACC提供。

　　4．針對地中海實蠅、非洲芒果實蠅、納塔爾實蠅及蘋果異形小卷蛾，在鱷梨產區要采取有害生物綜合管理措施，包括使用誘捕器、化學防治、生物防治等方法，以控制有害生物發生，維持有害生物低度流行水平。

　　5．針對無花果蠟蚧、七角星蠟蚧、榆白片盾蚧、西印度紅圓蚧及鱷梨斑枯病，需在生長季節開展監測調查，從花期至收獲期每2周至少1次。如在監測中發現有害生物或其相應癥狀，應及時采取包括如化學或生物防治在內的防治措施，以控制有害生物發生，維持有害生物低度流行水平。

　　（二）包裝廠管理。

　　1．輸華鱷梨的加工、包裝、儲藏和裝運過程，須在KEPHIS官員檢疫監管下進行。

　　2．輸華鱷梨須經浸泡清洗、毛刷刷果、挑揀并剔除劣果（過熟果、非典型Hass果、傷疤果、黑點果、畸型果等）、不得帶有枝、葉、根及土壤等，確保出口貨物不攜帶任何有害生物。

　　3．包裝好的鱷梨如需存儲，應當立即入庫并單獨存放，避免受到有害生物再次感染。

　　（三）包裝要求。

　　1．包裝材料應是干凈衛生、未使用過，符合中國有關植物檢疫要求。

　　2．每個包裝箱上須用英文標注水果名稱、國家、產地（縣、區）、果園或其注冊號、包裝廠或其注冊號等信息。每個包裝箱和托盤需用英文或中文標注“Exported to the People’s Republic of China”或“輸往中華人民共和國”。

　　3．如使用木質包裝，須符合國際植物檢疫措施標準第15號（ISPM15）要求。

　　4．裝箱前應檢查集裝箱，以確保具備良好的衛生條件。

　　（四）出口前熏蒸處理要求。

　　輸華鱷梨應在KEPHIS監管下實施溴甲烷熏蒸處理，熏蒸處理指標如下：

　　溫度在21.1°C以上，劑量為32g/m3，熏蒸處理持續時間不少于2小時。

　　（五）出口前檢疫。

　　1．在本公告生效后的2年內，KEPHIS或其授權人員應按照每批貨物2%的比例對每批鱷梨進行抽樣檢查，最小取樣量不得少于1200個果實，同時至少對2%樣品中的40個可疑果進行剖果檢查。如2年內沒有發生植物檢疫問題，抽樣比例數可降為1%，但不得少于1200個果實。

　　2．如發現中方關注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得出口到中國。KEPHIS應對相關的果園、包裝廠或熏蒸處理設施采取暫停措施，直到查明原因并采取了有效的改進措施。KEPHIS應當保存相關記錄，應要求向GACC提供。

　　（六）植物檢疫證書要求。

　　經檢疫合格的鱷梨，由KEPHIS簽發植物檢疫證書，注明集裝箱和封識號，并在附加聲明中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for Export of Fresh Avocado Fruits from Kenya to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合肯尼亞鮮食鱷梨輸華植物檢疫要求的議定書，不帶中方關注的檢疫性有害生物）。同時，在檢疫處理欄目內，填寫熏蒸處理所使用的溴甲烷劑量、持續時間和處理溫度。

　　KEPHIS應在貿易進行前向GACC提供植物檢疫證書樣本，以便中方備案核查。

　　七、進境檢疫及不合格處理

　　鱷梨到達中國進境口岸時，中國海關按照以下要求實施檢疫。

　　（一）有關證書和標識核查。

　　1．核查進口鱷梨是否獲得《中華人民共和國進境動植物檢疫許可證》。

　　2．核查植物檢疫證書是否符合本要求第六條第（六）款規定。

　　3．核查包裝箱上的標識是否符合本要求第六條第（三）款規定。

　　（二）進境檢疫。

　　1．輸華鱷梨應從GACC允許進口水果的口岸進境。

　　2．根據有關法律、行政法規、規章等規定，對進口鱷梨實施檢驗檢疫，經檢驗檢疫合格的，準予進境。

　　（三）不符合要求的處理。

　　1．如發現來自未經注冊的果園或包裝廠，則該批貨物不準進境。

　　2．如發現中方關注的檢疫性有害生物或新的檢疫性有害生物活體，則該批貨物作退回、銷毀或檢疫除害處理。GACC將向KEPHIS通報，并視情況暫停相關果園、包裝廠或熏蒸處理設施本出口季向中國出口鱷梨。KEPHIS應開展調查，查明原因并實施相應改進措施。GACC將根據對KEPHIS所采取改進措施的評估結果，決定是否取消已采取的暫停措施。

　　八、符合性審查

　　在本項目開始第一年，在KEPHIS的協助下，GACC將派專家對肯尼亞輸華鱷梨種植區進行實地考察或遠程視頻檢查，確保其符合本議定書中規定的相關要求。

　　九、回顧性審查

　　根據肯尼亞鱷梨疫情發生動態及口岸截獲情況，GACC將開展進一步的風險評估，并與KEPHIS協商，以調整檢疫性有害生物名單及相關檢疫措施。為確保有關風險管理措施和操作要求的有效落實，GACC將在貿易開始后每5年對本議定書執行情況進行回顧性審查，如有必要，中方可派專家赴肯尼亞進行實地評估。根據評估情況，經雙方同意，對議定書進行修訂。

　　特此公告。

　　海關總署

　　2022年6月1日