2025年5月22日，阿聯(lián)酋氣候變化與環(huán)境部提交G/SPS/N/ARE/295號(hào)通報(bào)，計(jì)劃發(fā)布《向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)出口食品的監(jiān)管機(jī)構(gòu)及食品企業(yè)注冊(cè)國(guó)家指南》。該指南的規(guī)定適用于向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)出口食品的阿聯(lián)酋境外已獲認(rèn)證的食品企業(yè)。該文件基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，規(guī)定了阿聯(lián)酋境外食品企業(yè)的注冊(cè)要求，旨在在產(chǎn)品進(jìn)入該國(guó)之前識(shí)別潛在的食品安全問(wèn)題，并確定企業(yè)是否符合監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保其按照******國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)安全食品。

通報(bào)解讀

一、機(jī)構(gòu)與職責(zé)

食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)的許可：氣候變化與環(huán)境部許可原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)負(fù)責(zé)食品安全及其來(lái)源（動(dòng)物/植物）的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，允許其向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)出口某種食品。

企業(yè)氣候變化與環(huán)境部在原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)的官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)核實(shí)食品企業(yè)的效能及其是否符合衛(wèi)生、獸醫(yī)要求以及相關(guān)技術(shù)要求后，將授予企業(yè)向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)出口其產(chǎn)品的許可。

二、適用范圍與目標(biāo)

（一）向阿聯(lián)酋出口食品的境外食品企業(yè)，涵蓋以下類別：

肉類及其制品

魚(yú)類、水生生物及其制品

乳類及其制品

食用蛋及其制品

蜂蜜及蜂產(chǎn)品

蔬菜與水果

谷物與農(nóng)作物

（二）注冊(cè)范圍

原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)負(fù)責(zé)食品安全的官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的注冊(cè)。

希望向阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)出口食品的食品企業(yè)的注冊(cè)。

三、注冊(cè)機(jī)制與流程

（一）監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)

1、注冊(cè)條件

原產(chǎn)國(guó)需未被阿聯(lián)酋禁止進(jìn)口（因動(dòng)植物健康風(fēng)險(xiǎn)）。

需具備與阿聯(lián)酋兼容的法規(guī)體系，包括食品安全管理、殘留物控制計(jì)劃（如獸藥、化學(xué)污染物）、追溯系統(tǒng)等。

需配備獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)及經(jīng)國(guó)際認(rèn)證的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)。

2、官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)程序

（1）依照所附附件編號(hào)（1），填寫(xiě)監(jiān)管機(jī)構(gòu)注冊(cè)監(jiān)管體系評(píng)估表。

（2）根據(jù)擬出口至阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（UAE）的產(chǎn)品類型所涉及的疾病或蟲(chóng)害情況，滿足對(duì)原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)健康狀況的研究要求。

（3）注冊(cè)出口至阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（UAE）時(shí)將使用的食品出口健康證書(shū)表格。

（二）食品企業(yè)注冊(cè)

1、注冊(cè)條件

（1）食品企業(yè)必須接受官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生和/或獸醫(yī)監(jiān)督。

（2）食品企業(yè)必須符合出口至阿聯(lián)酋的批準(zhǔn)健康證書(shū)表格中所包含的衛(wèi)生和檢疫要求及條件。

（3）食品企業(yè)必須實(shí)施食品風(fēng)險(xiǎn)控制程序，包括制定基于危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）的食品安全計(jì)劃。

（4）企業(yè)必須承諾按照阿聯(lián)酋現(xiàn)行程序，實(shí)施必要程序以驗(yàn)證動(dòng)物健康與安全、動(dòng)物源性食品來(lái)源、營(yíng)養(yǎng)及清真要求的控制情況，確保所進(jìn)口的食品均來(lái)自受原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)主管當(dāng)局管控的來(lái)源。

（5）出口至阿聯(lián)酋的食品必須符合阿聯(lián)酋相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)法規(guī)，以及與出口國(guó)簽訂的任何有效協(xié)議中包含的任何條件或標(biāo)準(zhǔn)。

2、注冊(cè)程序

（1）若食品企業(yè)符合注冊(cè)要求，需向官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，請(qǐng)求將其列入獲準(zhǔn)向阿聯(lián)酋出口的設(shè)施名單中。

（2）原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)的官方監(jiān)管機(jī)構(gòu)需依照所附附件編號(hào)（2），向阿聯(lián)酋相關(guān)部門提交食品企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)。

（3）若食品企業(yè)符合注冊(cè)要求，阿聯(lián)酋相關(guān)部門將把該企業(yè)列入獲準(zhǔn)向阿聯(lián)酋出口的設(shè)施名單中。

（4）阿聯(lián)酋相關(guān)部門有權(quán)與阿聯(lián)酋境外的監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，對(duì)獲準(zhǔn)設(shè)施進(jìn)行突擊檢查訪問(wèn)，并在認(rèn)為必要時(shí)對(duì)已注冊(cè)設(shè)施進(jìn)行重新評(píng)估。

四、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與退出機(jī)制

（一）暫停條件

1、原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)的食品來(lái)源動(dòng)物出現(xiàn)根據(jù)世界動(dòng)物衛(wèi)生組織（WOAH）規(guī)定必須上報(bào)的疾病，和/或食品來(lái)源植物出現(xiàn)檢疫性有害生物，且該國(guó)無(wú)法保證向阿聯(lián)酋供應(yīng)安全產(chǎn)品。

2、食品企業(yè)發(fā)生重大食品安全事故，影響消費(fèi)者健康。

3、食品企業(yè)或其產(chǎn)品主要（重大）不符合相關(guān)規(guī)定和法規(guī)，或食品企業(yè)或其產(chǎn)品多次次要（非重大）不符合相關(guān)規(guī)定和法規(guī)。

4、食品企業(yè)發(fā)生與公共衛(wèi)生相關(guān)的重大事件，例如，有工人感染重大傳染病，導(dǎo)致食品、其包裝或運(yùn)輸工具受到污染。

5、企業(yè)所在區(qū)域受到放射性污染物等污染物影響，可能導(dǎo)致食品、其包裝或運(yùn)輸工具受到污染。

6、根據(jù)實(shí)地考察技術(shù)團(tuán)隊(duì)報(bào)告中的建議。

（二）注銷條件

若食品企業(yè)在原產(chǎn)國(guó)/出口國(guó)的注冊(cè)已被注銷，或該企業(yè)未滿足衛(wèi)生要求和條件，則其在阿聯(lián)酋的注冊(cè)將被注銷。

6月5日，阿聯(lián)酋發(fā)布G/SPS/N/ARE/295號(hào)通報(bào)的增補(bǔ)，宣布咨詢期及提交意見(jiàn)的截止日期已延長(zhǎng)至2025年7月31日。