【法規(guī)類型】海關(guān)規(guī)范性文件

【內(nèi)容類別】進(jìn)出口貨物監(jiān)管類
【文　　號】公告〔2019〕194號

【發(fā)文機(jī)關(guān)】海關(guān)總署
【發(fā)布日期】2019-12-13

【生效日期】2019-12-13
【效力】有效
【效力說明】

海關(guān)總署公告2019年第194號（關(guān)于進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求的公告）
公告〔2019〕194號

　　根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)和《阿根廷鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書》規(guī)定，自本公告發(fā)布之日起，允許符合相關(guān)要求的阿根廷鮮食葡萄進(jìn)口。現(xiàn)將進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求予以公布（見附件）。

　　特此公告。

　　附件：進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求

　　海關(guān)總署

　　2019年12月13日

附件

進(jìn)口阿根廷鮮食葡萄植物檢疫要求

一、檢驗(yàn)檢疫依據(jù)
（一）《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》；
（二）《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》；
（三）《進(jìn)境水果檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》；
（四）《阿根廷鮮食葡萄輸華植物檢疫要求的議定書》。
二、允許進(jìn)境商品名稱
鮮食葡萄，學(xué)名Vitis vinifera L.，英文名Table grapes（以下簡稱“葡萄”）。
三、允許的產(chǎn)地
阿根廷葡萄產(chǎn)區(qū)。
四、批準(zhǔn)的果園、包裝廠和檢疫處理設(shè)施
輸華葡萄果園（葡萄園）、包裝廠、冷藏庫及冷處理設(shè)施須在阿根廷國家農(nóng)業(yè)食品衛(wèi)生質(zhì)量局（以下簡稱“SENASA”）批準(zhǔn)備案，并由中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“GACC”）審核批準(zhǔn)注冊。注冊信息包括名稱、地址及標(biāo)識代碼。注冊名單應(yīng)在每年出口季節(jié)前，由SENASA向GACC提供，如名單發(fā)生變化，SENASA應(yīng)及時將更新后的名單提供給GACC。獲得批準(zhǔn)注冊的名單可在GACC網(wǎng)站上查詢。
五、關(guān)注的檢疫性有害生物名單
1．南美按實(shí)蠅Anastrepha fraterculus
2．地中海實(shí)蠅Ceratitis capitata
3．澳洲花薊馬Frankliniella australis
4．禾花薊馬Frankliniella gemina
5．葡萄花翅小卷蛾Lobesia botrana
6．美澳核果褐腐病菌Monilinia fructicola
7．南美果樹象甲Naupactus xanthographus
8．褐枝頂孢霉Phaeoacremonium aleophilum
9．寄生褐枝頂孢霉Phaeoacremonium parasiticum
10．厚孢小褐球殼Phaeomoniella chlamydospora
11．無花果刺粉蚧Planococcus ficus
12．葡萄根瘤蚜Viteus vitifoliae
六、出口前要求
（一）果園管理。
1．輸華果園應(yīng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP），包括維持果園衛(wèi)生條件、采摘后清理落果、季節(jié)末剪枝等。并針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物實(shí)施綜合防治（IPM），包括病蟲害監(jiān)測、化學(xué)或生物防治，以及農(nóng)事操作等其他控制措施。
2．輸華果園須針對中方關(guān)注的檢疫性有害生物開展監(jiān)測，且保留有害生物的監(jiān)測和防治記錄，包括生長季節(jié)使用所有化學(xué)藥劑的名稱、有效成分、使用日期及使用濃度等，并應(yīng)要求，向GACC提供。
3．輸華果園的植物檢疫措施必須在具有有害生物防控和監(jiān)測等植物檢疫知識的技術(shù)人員指導(dǎo)下實(shí)施。技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)接受SENASA或SENASA授權(quán)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)。
4．針對葡萄花翅小卷蛾，輸華果園應(yīng)根據(jù)國家預(yù)防根除計(jì)劃實(shí)施監(jiān)測和防控。一旦在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)該有害生物，來自相關(guān)果園的葡萄本季節(jié)不得向中國出口。
5．針對褐枝頂孢霉、寄生褐枝頂孢霉和厚孢小褐球殼，輸華果園應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測。一旦在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)以上有害生物，來自該果園的葡萄本季節(jié)不得向中國出口。
（二）包裝廠管理。
1．葡萄加工、包裝、儲藏和裝運(yùn)過程，須在SENASA或SENASA授權(quán)人員監(jiān)管下進(jìn)行。
2．葡萄田間包裝須在采收車架上進(jìn)行，包裝箱不得與地面接觸。
3．包裝前，葡萄應(yīng)經(jīng)過加工（挑選），保證不帶有昆蟲、螨類等有害生物、爛果、葉、枝、根等植物殘?bào)w及土壤。
4．包裝好的葡萄應(yīng)單獨(dú)存放在冷庫中，避免被有害生物二次污染。
（三）包裝要求。
1．輸華葡萄的包裝材料應(yīng)干凈、衛(wèi)生、未使用過，并符合中華人民共和國的植物檢疫要求。包裝箱如有通氣孔，應(yīng)使用防塵網(wǎng)或帶有微孔的包裝袋以防有害生物進(jìn)入（微孔孔徑應(yīng)小于1.6 mm）。
2．每個包裝箱上應(yīng)用英文標(biāo)出果園和包裝廠的注冊號。
3．每個葡萄的托盤上應(yīng)標(biāo)有“輸往中華人民共和國”的中文字樣。若沒有采用托盤，則每個包裝箱上應(yīng)用中文標(biāo)出“輸往中華人民共和國”。
4．若使用木質(zhì)包裝，須符合國際植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)第15號（ISPM15）。
（四）檢疫處理要求。
1．輸華葡萄必須進(jìn)行冷處理。
2．冷處理技術(shù)要求為：果實(shí)中心溫度1°C或以下，持續(xù)16天以上；或果實(shí)中心溫度2.1°C或以下，持續(xù)21天以上。
3．冷處理操作須在SENASA或SENASA授權(quán)人員監(jiān)管下，按照出口前冷處理操作程序（附1）或運(yùn)輸途中冷處理操作程序（附2）進(jìn)行。
（五）出口前檢疫。
SENASA或SENASA授權(quán)人員應(yīng)按照以下抽樣程序或按包裝箱數(shù)量2%的比例對所有輸華葡萄進(jìn)行抽樣檢查。
出口前檢驗(yàn)檢疫抽樣表
單批數(shù)量（串?dāng)?shù)） 抽樣數(shù)量（串?dāng)?shù)）
419或以下 批次的100％
420—599 420
600—999 450
1000—1499 550
1500或者更多 600
如發(fā)現(xiàn)中方關(guān)注的檢疫性有害生物活體，整批貨物不得輸往中國。SENASA或SENASA授權(quán)人員應(yīng)查明原因，并采取改進(jìn)措施。同時，應(yīng)保存查獲記錄，應(yīng)要求提供給GACC。
（六）植物檢疫證書要求。
1．經(jīng)檢疫合格的，由SENASA簽發(fā)植物檢疫證書，注明集裝箱號碼和封識號，并填寫以下附加聲明：“The consignment complies with the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Table Grapes from the Argentine Republic to the People’s Republic of China, and is free of any quarantine pests of concern to China.”（該批貨物符合阿根廷共和國鮮食葡萄輸往中華人民共和國植物檢疫要求的議定書，不帶中華人民共和國關(guān)注的檢疫性有害生物。）
2．對于實(shí)施出口前冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上注明冷處理的溫度、持續(xù)時間及處理設(shè)施名稱或編號等。對于實(shí)施運(yùn)輸途中冷處理的，應(yīng)在植物檢疫證書上注明冷處理的溫度、處理時間、集裝箱號碼及封識編號等。
3．該植物檢疫證書的內(nèi)容和格式應(yīng)按照國際植物保護(hù)公約（IPPC）指南填寫。
七、進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫及不合格處理
葡萄到達(dá)中國入境口岸時，中國海關(guān)按照以下要求實(shí)施檢疫。
（一）有關(guān)證書和標(biāo)識核查。
1．核查進(jìn)口葡萄是否獲得《進(jìn)境動植物檢疫許可證》。
2．核查植物檢疫證書是否符合第六條第（六）項(xiàng)規(guī)定。
3．核查包裝箱上的標(biāo)識是否符合第六條第（三）項(xiàng)規(guī)定。
4．對于實(shí)施冷處理的葡萄，還需核查冷處理結(jié)果報(bào)告及果溫探針校正記錄等。
（二）進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫。
1．輸華葡萄可從所有GACC允許進(jìn)口水果的口岸進(jìn)境。
2．根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，對進(jìn)口葡萄實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的，準(zhǔn)予入境。
（三）不符合要求的處理。
1．如發(fā)現(xiàn)來自未經(jīng)批準(zhǔn)的注冊果園，則該批葡萄不得入境。
2．如冷處理被認(rèn)定無效，可在中國口岸采取冷處理（如經(jīng)入境口岸海關(guān)核實(shí)確認(rèn)集裝箱可按照要求進(jìn)行冷處理）、退回或銷毀等處理措施。
3．如在冷處理的葡萄中截獲地中海實(shí)蠅或按實(shí)蠅活體，貨物將被退回或銷毀處理。GACC將立即告知SENASA，并暫停冷處理葡萄的進(jìn)口。
4．如在葡萄中發(fā)現(xiàn)葡萄花翅小卷蛾，貨物將被退回或銷毀。GACC將立即告知SENASA，并將要求暫停相關(guān)果園葡萄輸華資格。
5．如發(fā)現(xiàn)其他檢疫性有害生物，則該批貨物將按照中方進(jìn)出境動植物檢疫法律法規(guī)要求，作退回、銷毀或檢疫除害處理。GACC將立即向SENASA通報(bào)，要求暫停相關(guān)果園輸華資格，直至視情況暫停整個項(xiàng)目。
八、回顧性審查
根據(jù)阿根廷葡萄疫情發(fā)生動態(tài)及有害生物截獲情況，GACC將作進(jìn)一步的風(fēng)險評估，并與SENASA協(xié)商，以調(diào)整中方關(guān)注的檢疫性有害生物名單及相關(guān)檢疫措施。
為確保有關(guān)風(fēng)險管理措施和操作要求的有效落實(shí)，GACC將在貿(mào)易開始后每5年對檢疫要求執(zhí)行情況進(jìn)行回顧性審查，包括派專家赴阿根廷進(jìn)行考察。
 
附1

出口前冷處理操作程序

1．冷處理設(shè)施
1.1 裝運(yùn)前冷處理只能在SENASA和GACC批準(zhǔn)的冷處理設(shè)施內(nèi)進(jìn)行。
1.2 SENASA官員負(fù)責(zé)確保出口商使用的冷處理設(shè)施符合適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)且具有能使果實(shí)達(dá)到和維持所需溫度的制冷設(shè)備。
1.3 SENASA官員將保留批準(zhǔn)用于輸華葡萄裝運(yùn)前處理設(shè)施的注冊信息，包括以下內(nèi)容：
（a）所有設(shè)施的位置及構(gòu)建計(jì)劃，包括所有者／操作者的詳細(xì)聯(lián)系方式；
（b）設(shè)施的尺寸及容量；
（c）墻壁、天花板和地板的隔熱類型；
（d）制冷壓縮機(jī)及蒸發(fā)器／空氣循環(huán)系統(tǒng)的品牌、樣式、類型和容量等；
（e）設(shè)備的溫度范圍，除霜循環(huán)控制和任何集成的溫度記錄設(shè)備的規(guī)格及詳細(xì)資料等。
1.4 在每個葡萄出口季節(jié)開始之前，SENASA需向GACC提交當(dāng)前注冊的冷處理設(shè)施的名稱和地址。
2．記錄儀的類型
SENASA官員確保溫度探針和溫度記錄儀的組合：
（a）探針應(yīng)在-3.0°C到＋3.0°C之間，精確到±0.15°C；
（b）能夠容納所需的探針數(shù)；
（c）能夠記錄并貯存處理過程的數(shù)據(jù)，直到該數(shù)據(jù)信息由SENASA官員查驗(yàn)；
（d）能夠每小時至少記錄所有探針一次，且達(dá)到對探針?biāo)蟮木龋?/span>
（e）能夠打印輸出識別每個探針、時間和溫度并注明記錄儀和集裝箱的識別號的結(jié)果。
3．溫度的校正
校正必須用由SENASA官員批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)在碎冰和蒸餾水混合物中進(jìn)行：
（a）任何讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換；
（b）在處理完成時，SENASA官員將用提及的校正方法驗(yàn)證果溫探針的校正值。
4．在SENASA官員監(jiān)管下安插溫度探針
4.1 上托盤的水果必須在SENASA官員的監(jiān)管下預(yù)冷并轉(zhuǎn)入冷處理室，也可由出口商自行預(yù)冷。
4.2 至少用2個探針（分別在出風(fēng)口和回風(fēng)口）測量室溫，至少要安插以下3個探針測量鮮果的溫度：
（a）一個位于冷處理室中部所裝貨物的中心；
（b）一個位于冷處理室中部所裝貨物頂層的邊角；
（c）一個位于所裝貨物中部近回風(fēng)口處。
4.3 探針的安插和與記錄儀的連接須在SENASA官員監(jiān)管和指導(dǎo)下完成。
4.4 可以任何時間啟動記錄，然而只有在所有的果溫探針都達(dá)到指定的溫度時，才能開始計(jì)算處理時間。
4.5 當(dāng)只用最小數(shù)量的探針時，如果有任何探針連續(xù)超出4小時失效，則該處理無效，必須重新開始。
5．處理結(jié)果的逐步審核
5.1 如果處理記錄表明各處理參數(shù)已符合要求，SENASA官員可以授權(quán)結(jié)束處理，如果探針也按“第3款”的規(guī)定通過了校正，則可認(rèn)定為該處理已成功完成。
5.2 在果實(shí)從處理室中移出之前，應(yīng)對探針進(jìn)行校正。
6．處理結(jié)果的確認(rèn)
6.1 在完成指定的處理時間后，探針必須按“第3款”規(guī)定的程序進(jìn)行重新校正，校正記錄必須保留，需要時提供給GACC審核。
6.2 如果在處理完成之后的探針校正讀數(shù)比開始時設(shè)定的校正讀數(shù)高，則該探針（多個探針）記錄讀數(shù)應(yīng)相應(yīng)的調(diào)整。如果調(diào)整結(jié)果表明未能符合指定的處理方案要求，則該處理將判定為無效處理。由SENASA官員與出口商確定是否重新處理該批果實(shí)。
6.3 打印輸出的溫度記錄必須附有充分的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，證明冷處理已完成。
6.4 在確認(rèn)處理成功之前，SENASA官員必須對上述記錄和統(tǒng)計(jì)值進(jìn)行確認(rèn)，且應(yīng)GACC要求，提供上述確認(rèn)的記錄以供審核。
6.5 如果處理未能達(dá)到所需的冷處理要求，符合以下條件下之一的，可以重新連接記錄儀，并繼續(xù)處理：
（a）SENASA官員確認(rèn)第6.3款所要求的條件仍滿足；
（b）停止的時間與重新開始的時間間隔在24小時之內(nèi)。
上述兩種情況下，可從記錄儀重新連接時起繼續(xù)采集數(shù)據(jù)。
7．裝入集裝箱
7.1 裝貨前集裝箱必須經(jīng)SENASA官員查驗(yàn)，以確保不帶有害生物，并在入口處加以遮擋以防害蟲進(jìn)入。
7.2 果實(shí)需要在防蟲的建筑物內(nèi)裝箱或冷藏室入口和箱體間用防蟲材料圍住。
8．集裝箱的封識
8.1 SENASA官員用編碼的封條將裝上貨物的集裝箱封識，封條號碼需在植物檢疫證書上注明。
8.2 封條只能在中國入境口岸由海關(guān)關(guān)員開啟。
9．未立即裝箱的水果的存儲
處理過的果實(shí)未立即裝箱可以存儲，但需由SENASA官員維持安全狀況：
（a）如果果實(shí)存儲在處理室內(nèi)，則處理室的門必須封閉；
（b）如果果實(shí)轉(zhuǎn)移到另一貯存室內(nèi)存儲，則必須用經(jīng)SENASA批準(zhǔn)的可靠的方式轉(zhuǎn)移且另一貯存室內(nèi)不得有其他水果；
（c）隨后的裝箱必須按照第7款的規(guī)定在SENASA官員監(jiān)管下進(jìn)行。
10．植物檢疫證書
10.1 出口前冷處理的溫度、持續(xù)時間處理設(shè)施名稱或編號，必須寫進(jìn)植物檢疫證書處理欄內(nèi)。
10.2 葡萄入境時，需向中國海關(guān)提供植物檢疫證書、冷處理結(jié)果報(bào)告（含由SENASA官員簽字確認(rèn)的溫度記錄以及果溫探針校正記錄）。
 
附2

運(yùn)輸途中冷處理操作程序

1. 集裝箱類型
集裝箱必須是自身（整體）制冷的運(yùn)輸集裝箱，且具有能達(dá)到和保持所需溫度的制冷設(shè)備。
2. 記錄儀類型
SENASA官員應(yīng)確保采用適當(dāng)?shù)臏囟忍结樅蜏囟扔涗泝x的組合：
2.1 探針溫度應(yīng)在-3.0°C到+3.0°C之間，精確到±0.15°C。
2.2 有足夠數(shù)量的探針。
2.3 能夠記錄并貯存處理過程的數(shù)據(jù)。
2.4 每小時至少記錄一次所有探針的溫度，記錄顯示應(yīng)滿足探針要求的精度。
2.5 打印出的溫度記錄，應(yīng)對應(yīng)每個探針記錄的時間、溫度，并注明記錄儀和集裝箱號。
3. 溫度的校正
3.1 校正必須用由SENASA官員批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)溫度計(jì)在碎冰和蒸餾水混合物中進(jìn)行。
3.2 任何讀數(shù)超出0°C±0.3°C的探針都必須更換。
3.3 必須對每個集裝箱出具一份由SENASA官員簽字蓋章的“果溫探針校正記錄”，正本須作為植物檢疫證書隨附文件。
3.4 水果運(yùn)抵中國入境口岸時，中國海關(guān)關(guān)員對果溫探針進(jìn)行校正檢查。
4. 溫度探針的安插
4.1 包裝好的果實(shí)應(yīng)在SENASA官員監(jiān)管下裝入運(yùn)輸集裝箱，包裝箱堆放應(yīng)松散，確保足夠的氣流空隙。
4.2 每個集裝箱至少應(yīng)安插3個果溫溫度探針，2個箱體空間溫度探針，具體位置為：
（a）1號果溫探針安插在集裝箱內(nèi)貨物首排頂層中央位置；
（b）2號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的中央，并在貨物高度一半的位置；
（c）3號果溫探針安插在距集裝箱門1.5米（40英尺集裝箱）或1米（20英尺集裝箱）的左側(cè)，并在貨物高度一半的位置；
（d）2個空間溫度探針分別安插在集裝箱的入風(fēng)口和回風(fēng)口處。
4.3 所有探針必須在SENASA官員監(jiān)督和指導(dǎo)下安插。
4.4 裝箱前的水果需在冷藏室中存放（預(yù)冷）至果肉溫度達(dá)4°C或以下。
5. 集裝箱的封識
5.1 SENASA檢疫官員用編碼封條對裝上貨物的集裝箱進(jìn)行封識。
5.2 封條只能在中國入境口岸由海關(guān)關(guān)員開啟。
6. 處理結(jié)果驗(yàn)證
6.1 如果處理記錄顯示技術(shù)指標(biāo)符合要求，GACC應(yīng)授權(quán)結(jié)束處理。并且如探針符合第3款要求，處理應(yīng)被認(rèn)定合格。
6.2 在水果被移出集裝箱之前，探針需進(jìn)行校準(zhǔn)。
7. 溫度記錄及確認(rèn)
7.1 運(yùn)輸途中的冷處理是指裝運(yùn)水果的集裝箱離開阿根廷到中國第一到達(dá)港運(yùn)輸期間或延續(xù)入境口岸后進(jìn)行的冷處理。
7.2 可以任何時間啟動記錄，然而只有在所有的果溫探針都達(dá)到指定的溫度時，才能正式開始計(jì)算處理時間。
7.3 船運(yùn)公司應(yīng)下載冷處理溫度記錄，并將其提交給入境口岸海關(guān)。
7.4 一些海上航行可能使得冷處理在船到達(dá)中國口岸之前就已完成，可允許在途中下載處理記錄并傳送到海關(guān)以便審核。
7.5 海關(guān)將核實(shí)處理記錄是否符合有關(guān)處理要求，根據(jù)探針的校正結(jié)果，判定處理是否有效。
8. 植物檢疫證書
8.1 冷處理的溫度、處理時間、集裝箱號碼及封識號必須在植物檢疫證書中注明；備注“運(yùn)輸中”。
8.2 葡萄入境時，需向中國海關(guān)提供植物檢疫證書、冷處理報(bào)告、果溫探針校正記錄。