圖為：關(guān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管貨運(yùn)包機(jī)裝卸貨物??? 刁偉/攝

　　8月23日，正值處暑，煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙。按照計(jì)劃，工程將于2022年底竣工，遠(yuǎn)期規(guī)劃貨郵吞吐量將達(dá)到20萬噸，而這距離煙臺(tái)空港國(guó)際貨郵吞吐量破萬噸剛滿十年。

　　2012年，煙臺(tái)空港還在萊山國(guó)際機(jī)場(chǎng)，國(guó)際航線僅有首爾、釜山、大阪等少數(shù)幾條，專業(yè)的全貨運(yùn)航線幾乎沒有，根本無法滿足企業(yè)貨物的進(jìn)出口需求。

　　當(dāng)年8月，經(jīng)多方爭(zhēng)取，韓國(guó)韓亞航空開通了“首爾—布魯塞爾—煙臺(tái)—首爾”的環(huán)球全貨運(yùn)航線。然而，受煙臺(tái)國(guó)內(nèi)航線較少的限制，很多目的地為北京、天津、上海的進(jìn)口貨物，經(jīng)停煙臺(tái)后無法卸貨，需要后續(xù)抵達(dá)首爾后再換乘其他航班進(jìn)口，耗費(fèi)了大量的時(shí)間和物流成本。

　　“雖然貨物已經(jīng)運(yùn)抵國(guó)內(nèi)，但卻還需要再運(yùn)到國(guó)外機(jī)場(chǎng)中轉(zhuǎn)，這讓企業(yè)感到非常困擾，于是我們?cè)谵D(zhuǎn)關(guān)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，與機(jī)場(chǎng)集團(tuán)一起研究開通了‘卡車航班’。”據(jù)時(shí)任煙臺(tái)海關(guān)駐機(jī)場(chǎng)辦事處通關(guān)科副科長(zhǎng)李志丹回憶，“‘卡車航班’是利用海關(guān)監(jiān)管車輛延續(xù)飛機(jī)運(yùn)輸?shù)墓δ埽珊娇展緦?duì)車輛進(jìn)行固定編號(hào)、排班，是無航班往來的城市間貨物轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)囊环N有效方式。”

　　據(jù)山東朗越國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)有限公司副總經(jīng)理侯仁杰介紹，該公司作為韓亞航空的地面代理，運(yùn)營(yíng)了煙臺(tái)到北京的首次“卡車航班”。后來又在海關(guān)的支持下，陸續(xù)開通了煙臺(tái)到上海、杭州、天津等地的線路。自此，從歐美進(jìn)口的貨物，可直接在煙臺(tái)空港卸下，辦結(jié)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)后，搭乘“卡車航班”直接運(yùn)往國(guó)內(nèi)目的地，不用再到國(guó)外換乘，這樣不僅為進(jìn)出口企業(yè)節(jié)省了經(jīng)營(yíng)成本，還讓煙臺(tái)空港擺脫了航空末端城市的限制，成為重要的進(jìn)出口貨物中轉(zhuǎn)站，進(jìn)一步提升了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年煙臺(tái)空港國(guó)際貨郵吞吐量首次突破1萬噸，其中“卡車航班”運(yùn)輸量占比超過26%。

　　除貨運(yùn)業(yè)務(wù)之外，煙臺(tái)空港國(guó)際客運(yùn)航線也在同時(shí)期進(jìn)入快速發(fā)展階段。

　　據(jù)時(shí)任煙臺(tái)海關(guān)駐機(jī)場(chǎng)辦事處旅檢科副科長(zhǎng)劉學(xué)文回憶，自2012年開始，不僅煙臺(tái)對(duì)日韓的航線開始加密，煙臺(tái)空港還相繼開通了到韓國(guó)濟(jì)州島、俄羅斯哈巴羅夫斯克等地的旅游包機(jī)航線。到2014年時(shí)，煙臺(tái)空港進(jìn)出境旅客已經(jīng)突破了50萬人次。

　　突如其來的新冠肺炎疫情給全球航空運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊。據(jù)煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)公司副經(jīng)理孫曉彬介紹，疫情發(fā)生后，煙臺(tái)空港國(guó)際客運(yùn)航班數(shù)量銳減，航空公司面臨較大運(yùn)營(yíng)壓力。

　　2020年5月，煙臺(tái)空港首架“客改貨”航班開通，為疫情之下的煙臺(tái)國(guó)際航空貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展開辟了一條新路。

　　“我們主動(dòng)參與并積極支持‘客改貨’業(yè)務(wù)，多次牽頭召開企業(yè)座談會(huì)，探討業(yè)務(wù)開展可行性，提前研究制定支持措施。”煙臺(tái)海關(guān)駐機(jī)場(chǎng)辦事處查驗(yàn)一科科長(zhǎng)王國(guó)峰表示。海關(guān)開辟了航班備案專門通道，主動(dòng)對(duì)接航空公司了解保障需求，制定周密保障方案，為新航班快速啟動(dòng)“客改貨”業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。

　　“‘客改貨’作為一種新型貨物載運(yùn)模式，滿足了國(guó)際航空物流需求，既有利于航空運(yùn)輸企業(yè)在疫情形勢(shì)下發(fā)展業(yè)務(wù)，也為外貿(mào)企業(yè)解了燃眉之急。”孫曉彬說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2022年7月，在煙臺(tái)空港起降的“客改貨”航班已突破1700架次。

　　隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，特別是RCEP正式生效實(shí)施后，我國(guó)與相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易往來更加頻繁，海關(guān)在原有“兩步申報(bào)”“提前申報(bào)”通關(guān)模式的基礎(chǔ)上，大力推動(dòng)“RCEP 6小時(shí)通關(guān)”政策高質(zhì)量實(shí)施，助力煙臺(tái)空港打造中日韓“空中快線”品牌，全力支持建設(shè)聯(lián)通東北亞和東南亞的RCEP物流樞紐。高峰期，煙臺(tái)機(jī)場(chǎng)每周到首爾、東京、大阪等地的貨運(yùn)航班接近50班次。

　　十年來，透過海關(guān)業(yè)務(wù)這一扇小窗口，我們看到了煙臺(tái)空港實(shí)實(shí)在在的大發(fā)展。如今，煙臺(tái)空港航線已經(jīng)遍布東北亞、東南亞、歐洲、美洲，有效帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)周邊的山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（煙臺(tái)片區(qū)）、中韓（煙臺(tái)）產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)綜合保稅區(qū)等快速發(fā)展，成為煙臺(tái)對(duì)外開放的重要平臺(tái)和窗口。（刁偉/文）